Akm 242: Vanhan kaupungin asemakaava

Luonnosvaihe

Luonnos 1, rakennemalli

Vanhan kaupungin kaavoituksessa on siirrytty tavanomaisen kaavoitusprosessin luonnosvaiheeseen. Kehittämislautakunta päätti asettaa valmisteluvaiheen asemakaavamuutoksen MRL 62§:n ja MRA 30§:n mukaisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten 20.3.-21.4.2023 väliseksi ajaksi. Kuulutus nähtävilläolosta julkaistiin Raahelaisessa 17.3.2023. Nähtävillä oli asemakaavamuutoksen rakennemalli. Kaavoitusprosessi (OAS) esiteltiin kehittämislautakunnalle.

Osallisilla oli mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipide. Asianosaisilta viranomaisilta, kaupungin hallintokunnilta ja toimijoilta pyydettiin lausunto.

Lähtöselvitykset käytiin läpi viranomaistyöneuvottelussa 6.11.2020. Luontoselvitystarpeista sovittiin viranomaistyöneuvottelussa 9.2.2021. Selvityksiä täydennettiin sovitusti kesällä 2021.

Yleisötilaisuudet

• La 1.4.2023 klo 12-16, Brain Centerin isossa luentosalissa (Rantakatu 5 D, 1. krs, Raahe) pidettiin kaikille avoin seminaari, johon sisältyi asemakaavaluonnoksen esittely sekä asiantuntijapuheenvuoroja rakennussuojelusta ja korjausrakentamisesta. Kahvitarjoilusta huolehtivat Keskuskoulun oppilaat. Tilassa oli esillä koululaisten piirustusnäyttely. Kutsu ja ohjelma 1.4.2023 seminaariin (pdf)
• Ti 4.4.2023 klo 10-17, Praati (Kirkkokatu 43, 92100 Raahe). Kaavaratkaisusta oli mahdollista keskustella kaavoittajan kanssa vastaanotolla Praatissa.

Rakennemallia koskevat liitteet

• Päätös luonnosaineiston nähtäville asettamisesta (pdf)
• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tarkistettu 28.2.2023 (pdf)
• Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, lausunnot (pdf)
• Rakennesuunnitelma, 28.2.2023 (pdf)
• Asemakaavaluonnos, 28.2.2023 (pdf)
• Kaavaselostus, luonnosvaihe 28.2.2023 (pdf)
• Rakennusoikeus- ja mitoitustarkastelu, 28.2.2023 (pdf)

Aloitusvaihe

Vanhan kaupungin asemakaavan muuttaminen on tuotu vireille kaavoitusohjelmassa 2018 (KH 12.2.2018 § 27, tarkistettu kaavoitusohjelma). Kehittämislautakunta hyväksyi 3.12.2019 laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti asemakaavanmuutoksen vireilletulosta 11.12.2018 § 127. Vireilletulo kuulutettiin 19.1.2019.

Kaupunginhallitus päätti 14.1.2019 § 5 asemakaavan ajanmukaisuudesta ja rakennuskiellosta suunnittelualueella. Ehdollinen rakennuskielto on MRL 53 § mukaisesti voimassa kaksi vuotta. 
Ehdollisella rakennuskiellolla kielletään MRL 53 §:n nojalla purkaminen ja muu rakentaminen paitsi:

• olemassa olevan rakennuksen säilymiselle välttämätön vähäinen kunnostaminen ja korjausrakentaminen sekä
• olemassa olevan rakennuksen ylläpitämiseksi välttämättömät huoltotoimet ja korjausrakentaminen.
• Erityisestä syystä MRL 171 § mukaisesti hyväksyttävin maankäytöllisin perustein voidaan lupa rakentamiselle tai toimenpiteelle hyväksyä poikkeamismenettelynä ehdollisen rakennuskiellon estämättä.

Vireilletulon yhteydessä julkaistiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma.

• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3.12.2018 (pdf)

Asemakaavoitusprosessin suunnittelusta ja selvitystarpeista pidettiin viranomaistyöneuvottelu 28.2.2019. Varsinainen asemakaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 26.2.2020.

Asemakaavan laadintatyö on kilpailutettu ja työhön valitun konsultin kanssa pidettiin työn aloituspalaveri 31.10.2019 ja sitä täydennettiin 26.2.2020.

Konsulttityöhön sisältyvät selvitykset laaditaan vuoden 2020 aikana.

Osallistaminen aloitusvaiheessa

• Vuoden 2020 selvitysvaiheen lähtötietojen keräämistä varten avattiin asukaskysely. Kysely oli avoinna aikavälillä 1.6. - 31.7.2020. Asukaskyselyn tulokset 17.8.2020 (pdf)
• Vanhan kaupungin asemakaavanmuutoksen lähtötietoja kartoitettiin 20.8.2020 Wanhan Raahen elinkeinotyöpajassa (pdf). Tilaisuus oli tarkoitettu Wanhan Raahen yrittäjille ja elinkeinojen kehittämisestä kiinnostuneille.
• Yleisötilaisuus (virtuaalitapahtuma) pidettiin ti 15.12.2020 klo 18–19:30. Vanhan kaupungin asemakaavoituksen (Akm 242) vuoden 2021 alussa käynnistyvään valmisteluvaiheeseen liittyvät osallistumismahdollisuudet esteltiin etänä järjestetyssä yleisötilaisuudessa. Infotilaisuus oli vapaasti seurattavissa ilman ennakkoilmoittautumista ja tilaisuudessa oli mahdollista esittää kysymyksiä kaavoittajalle.

Bio huvimyllyn tontin kaavoitusprosessi (akm 229) lakkautettiin

Asemakaavoitusprosessi Bio Huvimyllyn tontilla päätettiin lakkauttaa (KH 6.4.2020 § 90). Kyseiseen asemakaavanmuutokseen sisältyvät suunnittelukysymykset ratkaistaan nyt vireillä olevassa Vanhan kaupungin asemakaavanmuutoksessa.

Lakkautettuun kaavoitusprosessiin liittyy selvitys

• Raahen 3. kaupunginosan korttelin 9 tontin 12 rakennushistoriallinen selvitys, 21.1.2014 (pdf).

Valmisteluvaihe (teematarkastelu)

Valmisteluvaihe käynnistyi vuoden 2021 alussa. Valmisteluvaihe on paras aika osallistua suunnitteluun. Lisätietoja asemakaavoituksen valmisteluvaiheen teematyöpajoista.

Uuden asemakaavanlaadintaprosessin mukaisesti tarkennettu OAS on laadittu 23.10.2020. OAS esiteltiin yleisölle infotilaisuudessa 15.12.2020. Tarkennettu OAS esiteltiin kehittämislautakunnalle 7.12.2022.

• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 23.10.2020 (pdf)
• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 14.11.2022 (pdf)

Osallistaminen valmisteluvaiheessa

• Infotilaisuudessa 22.5.2021 (virtuaalitapahtuma) esiteltiin pääosa Vanhan kaupungin asemakaavoitusta (Akm 242) varten laadituista lähtöselvityksistä. Tilaisuus oli vapaasti seurattavissa ilman ennakkoilmoittautumista ja tilaisuudessa oli mahdollista esittää kysymyksiä kaavoittajalle.
• Teematyöpajassa 1 (pdf) la 22.5.2021 klo 13-15.30 kartoitettiin yhdessä Vanhan kaupungin asemakaavanmuutoksen lähtötietoja. Tilaisuuden teema oli Kadut ja yleiset alueet sekä valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY). Tilaisuus järjestettiin etänä ja oli tarkoitettu kaikille alueen kehittämisestä kiinnostuneille.
• Teematyöpajaa täydensi sähköinen kaavakävely, joka oli avoinna aikavälillä 12.5. - 31.7.2021. Kävelyltä ei saatu riittävästi vastauksia, että tuloksia voisi tietoturvallisesti julkaista.
• Infotilaisuudessa 30.9.2021 (virtuaalitapahtuma) esiteltiin Vanhan kaupungin asemakaavoitusta (Akm 242) varten laadituittu liikenneselvitys. Tilaisuus oli kaikille avoin.
• Teematyöpajassa 2 (pdf tulossa) to 30.9.2021 klo 17.50-20 kartoitettiin yhdessä Vanhan kaupungin asemakaavanmuutoksen lähtötietoja. Tilaisuuden teema oli Elinkeinot ja toiminta Wanhassa Raahessa. Tilaisuus järjestettiin etänä ja oli tarkoitettu kaikille alueen kehittämisestä kiinnostuneille.
• Teematyöpajaa täydensi kävelylaboratorio, joka oli avoinna aikavälillä 25.9.-24.10.2021. Kävelyltä saatavan palautteen yhteenveto liitetään työpajan raporttiin.
• Teeman 3 kuuleminen järjestettiin verkkokyselynä, joka oli avoinna 25.4.-24.5.2022. Asemakaavanmuutoksen kolmas teema koski rakennussuojelun tilanteen päivittämistä Raahen Vanhan kaupungin kortteleissa. Teeman alla tarkastellaan asumiseen liittyviä suunnittelukysymyksiä. Kyselyn tarkoituksena on kuulla vanhan kaupungin alueen kiinteistönomistajia heidän ajatuksistaan ja toiveistaan oman kiinteistönsä osalta. Kyselyyn voivat vastata kaikki, joita vanha kaupunki kiinnostaa.

Infotilaisuuksissa esitellyt lähtöselvitykset

• Asukaskyselyn 2020 tulokset, 17.8.2020 (pdf)
• Kaupunkikuvallinen selvitys, 9.1.2021 (pdf)
• Arvoalueet, arvohierarkia ja muutosherkkyys, kartta 10.5.2021 (pdf)
• Korttelikohtainen inventointiraportti, luonnos 10.5.2021 (pdf)
• Kasvillisuusselvitys, 23.10.2020 (pdf)
• Liikenneselvitys, luonnos 16.9.2021 (pdf)
• Liikenteen tavoitetila 16.9.2021 (pdf)

Tonttikartta 1915

Voit tutustua Raahen vanhan kaupungin perinteisiin kortteleihin ja tonttijärjestelyihin. Tätä kuvaavat erinomaisesti Raahen kaupungin mittausyksikön arkistossa olevat tonttikartat. Ne on laatinut vuonna 1915 vt. komissionimaanmittari Juho Haataja. Tonttikarttoihin on merkitty myöhemmin vuoden 1930 asemakaavan mukaan uudet kadunnimet ja korttelinumerointi. Nimistö on toki sen jälkeen muuttunut nykyisin käytössä olevan mukaiseksi.

• Raahen kaupungin tonttikartta 1915, osa 1.1 (jpg)
• Raahen kaupungin tonttikartta 1915, osa 1.2 (jpg)
• Raahen kaupungin tonttikartta 1915, osa 2.1 (jpg)
• Raahen kaupungin tonttikartta 1915, osa 2.2 (jpg)

Valmisteluvaihe (asemakaavaluonnos)

Asemakaavaluonnoksen laatiminen käynnistyi syksyllä 2022.

Luonnosvaihe

Luonnos 1

Vanhan kaupungin kaavoituksessa siirrytään tavanomaisen kaavoitusprosessin luonnosvaiheeseen. Kehittämislautakunta päätti asettaa valmisteluvaiheen asemakaavamuutoksen MRL 62§:n ja MRA 30§:n mukaisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten 20.3.-21.4.2023 väliseksi ajaksi. Kuulutus nähtävilläolosta julkaistiin Raahelaisessa 17.3.2023. Nähtävillä oli asemakaavamuutoksen rakennemalli. Kaavoitusprosessi (OAS) esiteltiin kehittämislautakunnalle.

Osallisilla oli mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipide. Asianosaisilta viranomaisilta, kaupungin hallintokunnilta ja toimijoilta pyydettiin lausunto.

Yleisötilaisuudet

• La 1.4.2023 klo 12-16, Brain Centerin isossa luentosalissa (Rantakatu 5 D, 1. krs, Raahe) pidettiin kaikille avoin seminaari, johon sisältyi asemakaavaluonnoksen esittely sekä asiantuntijapuheenvuoroja rakennussuojelusta ja korjausrakentamisesta. Kahvitarjoilusta huolehtivat Keskuskoulun oppilaat. Tilassa oli esillä koululaisten piirustusnäyttely. Kutsu ja ohjelma 1.4.2023 seminaariin (pdf)
• Ti 4.4.2023 klo 10-17, Praati (Kirkkokatu 43, 92100 Raahe). Kaavaratkaisusta oli mahdollista keskustella kaavoittajan kanssa vastaanotolla Praatissa.